各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團保安協(xié)會(huì )，各保安從業(yè)單位，各保安服裝授權生產(chǎn)企業(yè)：
按照全國保安服裝工作會(huì )議的部署，2011式保安員服裝和保安服務(wù)標志生產(chǎn)銷(xiāo)售工作已全面展開(kāi)。根據各地的反映和要求， 中國保安協(xié)會(huì )起草了《保安員服裝管理工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》，現印發(fā)給你們，同時(shí)在《中國保安》雜志和中國保安網(wǎng)上刊發(fā)。中國保安協(xié)會(huì )將進(jìn)一步抓好保安員服裝管理工作，歡迎廣大保安從業(yè)單位和保安員服裝授權生產(chǎn)企業(yè)予以監督。
二〇一一年十二月二十三日
關(guān)于保安員服裝管理工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
根據《保安服務(wù)管理條例》、《公安機關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理條例辦法》和公安部辦公廳《關(guān)于轉發(fā)<保安員服裝和保安服務(wù)標志管理暫行辦法>的通知》(公治[2011]476號)的規定，現對2011式保安員服裝、服飾、面料和保安服務(wù)標志的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和管理等有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下。
一、關(guān)于授權生產(chǎn)企業(yè)的推薦、審核和批準。按照公安部治安管理局的要求，目前所有2011式保安員服裝授權生產(chǎn)企業(yè)，均為所在地省級保安協(xié)會(huì )(沒(méi)有成立保安協(xié)會(huì )的為省級公安機關(guān)保安工作主管部門(mén))審核推薦，由中國保安協(xié)會(huì )會(huì )同所在地省級保安協(xié)會(huì )或公安機關(guān)保安工作主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察后，經(jīng)中國保安協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)辦公會(huì )議審定批準。
二、關(guān)于授權生產(chǎn)企業(yè)數量。全國現有保安從業(yè)人員約420萬(wàn)人。為保障供應，確保產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)會(huì )按照合法程序確定了一批授權生產(chǎn)企業(yè)，所占比例，明顯低于解放軍軍服、警察服裝生產(chǎn)目錄企業(yè)數量。同時(shí)，中國保安協(xié)會(huì )也將按照保安員服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售的實(shí)際情況，對授權企業(yè)數量進(jìn)行合理調整。
三、關(guān)于授權生產(chǎn)企業(yè)的規模。保安員服裝的生產(chǎn)與軍警服裝明顯不同。保安員流動(dòng)性大，且保安從業(yè)單位換裝需求單批的數量相對較小、臨時(shí)性比較突出。為此，中國保安協(xié)會(huì )批準了部分地方協(xié)會(huì )推薦的中小型服裝生產(chǎn)企業(yè)作為授權生產(chǎn)企業(yè)。從實(shí)踐看，中小型服裝企業(yè)參與保安員服裝生產(chǎn)，較好地彌補了大型服裝生產(chǎn)企業(yè)規�；a(chǎn)難以解決的臨時(shí)性、批量小的問(wèn)題，得到了保安從業(yè)單位的認同。
四、關(guān)于授權生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)。保安員服裝生產(chǎn)企業(yè)獲得中國保安協(xié)會(huì )的授權后，應按照市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規則進(jìn)行公平、自由競爭，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、熱情周到服務(wù)，以誠信取得保安從業(yè)單位的信任并贏(yíng)得生產(chǎn)訂單。中國保安協(xié)會(huì )無(wú)權力也無(wú)義務(wù)給授權生產(chǎn)企業(yè)承攬生產(chǎn)任務(wù)。
五、關(guān)于授權服裝生產(chǎn)企業(yè)到授權面料、輔料生產(chǎn)企業(yè)采購面輔料。《保安員服裝和保安服務(wù)標志管理暫行辦法》第12條規定“獲得授權的服裝生產(chǎn)企業(yè)應當向獲得授權的服裝面料、輔料生產(chǎn)企業(yè)采購不同檔次的服裝面料、輔料等”。這樣規定是為了防止出現服裝授權生產(chǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，隨意選擇不符合標準的面料輔料。對于向沒(méi)有獲得授權的服裝面料、輔料生產(chǎn)企業(yè)采購服裝面料、輔料的，一經(jīng)查實(shí)，中國保安協(xié)會(huì )將取消對其授權資格。
六、關(guān)于保安員服裝和保安服務(wù)標志指導價(jià)。《保安員服裝和保安服務(wù)標志管理暫行辦法》第15條規定“保安員服裝和保安服務(wù)標志實(shí)行市場(chǎng)指導價(jià)格”。這樣規定是從保護各服裝授權生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，防止隨意降低服裝價(jià)格，出現惡性競爭的問(wèn)題。中國保安協(xié)會(huì )在各授權企業(yè)報送的生產(chǎn)成本價(jià)基礎上，參照目前的市場(chǎng)相關(guān)指數和保安從業(yè)單位承受力，并合理考慮了生產(chǎn)企業(yè)利潤，制定出保安員服裝、服飾和保安服務(wù)標志市場(chǎng)指導價(jià)格。
七、關(guān)于中國保安協(xié)會(huì )收繳的費用。2011式保安員服裝和保安服務(wù)標志，已經(jīng)獲得國家專(zhuān)利局批準的專(zhuān)利。中國保安協(xié)會(huì )每年需向國家專(zhuān)利局上繳專(zhuān)利費。同時(shí)，中國保安協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家編寫(xiě)技術(shù)標準和電腦制版系統，并組織制作保安樣服(品)，為保安員服裝和保安服務(wù)標志的研發(fā)生產(chǎn)提供支持和保障。鑒于中國保安協(xié)會(huì )為非經(jīng)營(yíng)性單位，無(wú)法為各授權生產(chǎn)企業(yè)墊付上述資金。各授權生產(chǎn)企業(yè)均在依法與中國保安協(xié)會(huì )簽訂的正式合同中，明確表示同意繳納上述費用。
八、關(guān)于保安員服裝、服飾和保安服務(wù)標志技術(shù)標準。目前，中國保安協(xié)會(huì )以中國保安協(xié)會(huì )行業(yè)標準的形式，組織專(zhuān)家編寫(xiě)了123個(gè)品種的76本技術(shù)標準，并將繼續補充完善，適時(shí)報請有關(guān)部門(mén)，納入中國社會(huì )公共安全行業(yè)標準，以增加這些技術(shù)標準的強制性和威信力。
九、關(guān)于2011式保安員服裝和保安服務(wù)標志的監管。《保安員服裝和保安服務(wù)標志管理暫行辦法》第五章明確規定了保安員服裝和保安服務(wù)標志的管理和監管。目前，不少地方保安協(xié)會(huì )和公安機關(guān)保安監管部門(mén)，正在積極研究規范地方保安員服裝和保安服務(wù)標志管理的具體措施。有的對保安員服裝生產(chǎn)企業(yè)采取招標辦法，有的對本地區保安員服裝換裝工作進(jìn)行整體部署。各授權生產(chǎn)企業(yè)應主動(dòng)接受地方保安協(xié)會(huì )和公安機關(guān)保安監管部門(mén)的指導和監督，要按照標準組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，認真做好保安員服裝生產(chǎn)、供應工作，自覺(jué)維護保安員服裝市場(chǎng)秩序。
中國保安協(xié)會(huì )將繼續抓好保安員服裝管理工作，歡迎廣大保安從業(yè)單位和保安員服裝授權生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)批評和監督。
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